生活質量明顯提高 民生福祉持續改善

新中國成立70周年嘉興民生成就系列報告之一

發布日期:2019-09-24 14:04 信息來源:嘉興國調隊 瀏覽次數:

 

 

2019年是新中國成立70周年,作為紅船起航地的嘉興在市委市政府的領導下,砥礪奮進,奮勇爭先,經濟和社會發展取得了巨大成就,特別是黨的十九大以來,全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,大力弘揚紅船精神,經濟社會協調發展,居民收入和消費水平明顯提升,結構不斷優化;市場發展更加完善,價格波動更趨理性;民生投入不斷加大,民生福祉持續改善。

一、收入水平持續快速增長,收入結構不斷優化

(一)居民收入持續快速增長。

建國70年來,嘉興市委、市政府始終堅持把發展作為第一要務,不斷改善提高全市城鄉居民的生活水平。1949年,人民生活極其貧困,城鄉居民年均收入只有56元,隨著改革開放的不斷推進,城鄉居民收入顯著提高。2018年,全市城鎮居民人均可支配收入[1]達到57437元,相比1980年名義增長112.5倍,扣除物價因素實際增長17.4倍,年均實際增長8.0%。2018年,全市農村居民人均可支配收入[2]達到34279元,連續十五年居全省首位,相比1978年名義增長140.1倍,扣除物價因素實際增長20.9倍,年均實際增長8.0%。

(二)收入結構不斷優化。

新中國成立初期,城鎮居民收入來源主要以工資性收入為主,農村居民收入來源依靠集體統一經營性收入為主,居民收入來源較為單一。隨著改革開放的持續深入,經濟結構調整,非公有制經濟得到迅速發展,城鄉居民就業與增收能力提高,收入來源更加多元化。2018年,嘉興市城鎮居民收入來源中工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入占比分別為63.1%、11.4%、9.0%、16.5%;1997年,四項收入占比分別為74.1%、2.0%、3.9%、20.1%,城鎮居民增收渠道不斷拓展。2018年,嘉興市農村居民收入來源中工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入占比分別為63.5%、24.9%、4.0%、7.6%;1999年,四項收入占比分別為52.0%、42.7%、3.8%、1.6%,農村居民收入結構不斷優化。

(三)城鄉收入差距不斷縮小。

新中國成立以來,嘉興農村經濟發展迅速特別是2003年黨的十六屆三中全會把統籌城鄉發展列為國家五大統籌發展戰略之后,嘉興農村發展明顯加快,城鄉收入比逐年收窄。2012年黨的十八大召開,在以習近平同志為核心的黨中央帶領下,伴隨著精準扶貧、美麗鄉村建設、農業供給側結構性改革的實施,嘉興城鄉居民收入差距進一步縮小,全市統籌城鄉水平連續多年位居全省首位。2018年,嘉興城鄉居民收入倍差為1.68,較2000年縮小0.29。

二、消費水平不斷提高,消費結構優化升級

(一)消費水平不斷提高。

伴隨經濟社會的快速發展和居民收入水平的提高,嘉興城鄉居民消費支出同步增長,消費能力和消費水平明顯改善。1949年,嘉興人年均消費僅為54.39元。隨著城鄉居民錢袋子日益殷實,城鄉居民消費的商品與服務種類日益豐富,消費結構和生活質量都有極大改善。2018年,全市城鎮居民人均消費支出[3]32366元,相比1980年名義增長105.8倍,扣除物價因素實際增長16.3倍,年均實際增長7.8%;農村居民人均消費支出21708元,相比1978年名義增長137.7倍,扣除物價因素實際增長20.6倍,年均實際增長8.0%。

(二)消費結構優化升級。

隨著居民消費水平的提高,衡量家庭生活水平的恩格爾系數明顯下降,居民消費結構不斷優化。2018年,嘉興城鎮居民恩格爾系數達到26.9%,相比1997年的43.9%下降了17個百分點;農村恩格爾系數達到28.5%,相比1985年的50.6%下降22.1個百分點。消費結構表現出以“吃、穿、住”為代表的基本生存型消費比重下降,享受型和發展型消費比重上升的趨勢。縱觀新中國成立70年,我國消費市場規模持續擴大,消費結構轉型升級,對滿足人民美好生活需要起到重要作用。

三、價格波動溫和理性,市場供求平衡有序

(一)市場價格波動更加溫和理性。

新中國成立后,堅持實施穩定物價方針。新中國成立初期,由于社會尚不穩定,物資短缺,嘉興加強以糧食為重點的市場物價管理,物價總體穩定。1958年后,由于商品供應不足,物價出現波動,不少商品實行憑票購買,控制消費量。1966-1976年間,由于物資匱乏,憑票限量供應商品品種,緊縮群眾正常消費,許多商品價格嚴重背離價值。

改革開放后,國民經濟開始進入新的發展階段,物價本著“先調后放”原則,對不合理的價格體系作大幅度的調整改革,1978-1988年,國家先后出臺了八項主要調價措施,合理調控物價水平。1988年,由于部分商品價格放開及供求不平衡的因素,導致商品搶購風多次發生,刺激物價大幅上升,嘉興CPI同比漲幅達到21.4%。1993年以及1994年期間,由于國家對長期偏低的能源、交通、重要原材料價格進行較大幅度調整,市場價格大規模放開,基礎性商品價格上漲幅度較大,1993年以及1994年嘉興CPI指數分別達到120.3和124.6,達到改革開放以來制高點。進入2000年以后,嘉興市區居民消費價格變動幅度收窄,價格波動更加溫和理性。2018年,嘉興市區居民消費價格總水平比上年上漲2.3%,保持溫和上漲態勢。

(二)住宅銷售價格波動上升。

新中國成立后,黨和政府不斷致力于居民生活條件的改善,尤其是改革開放以來,我市加大對住宅投資建設和管理,嘉興房地產市場取得了長足的發展,經歷了從福利分房到住房貨幣化的過渡。1949-1993年,主要以公有住房福利分配的方式滿足城鎮居民住房需求;1994-2000年,住房制度改革的市場化特征顯現,住房商品化全面推進;2000年至今,嘉興住房市場價格呈波動上升態勢,分階段看:2003年至2010年,嘉興房屋銷售價格年度同比指數均在100.0以上;2011年至2015年,嘉興新建住宅銷售價格年度同比指數位于97.3與101.7區間,變動幅度較小;2016年1月至今,新建住宅銷售價格月度同比指數稍有起伏,總體緩步上漲,價格調控、限購、限貸、限售政策成為推進房地產市場健康發展重要手段。

四、民生投入不斷加大,民生福祉持續改善

   (一)綜合實力顯著增強。

    新中國成立70周年以來,嘉興經濟蓬勃發展,經濟結構不斷優化,綜合實力不斷提升。1949年,嘉興工農業總產值按1980年不變價格計算3.97億元,其中工業總產值0.81億元,農業總產值3.16億元,人均工農業總產值229元,經濟發展水平較低。經過70年發展建設,特別是改革開放以來,全市GDP由1978年的13.29億元增加到2018年的4871.98億元,按可比價格計算,年均增長11.6%,遠高于同期全國(9.4%)的年均增速。按常住人口計算,人均GDP由1978年的460元[4]提高到2018年的103858元,按可比價格計算,年均增長10.2%;按戶籍人口計算,2018年人均GDP達到135168元,年均可比增長11.0%,社會生產力不斷提高,經濟實力顯著增強,為民生投入創造了有利基礎。

(二)民生投入持續提高。

建國初期,我國社會保障尚屬空白。上世紀50—70年代,開始由國家和單位對城鎮職工提供勞保等一定福利,并由集體對農民實行少量保障。改革開放以來,我國社會保障制度逐步建立,覆蓋面持續擴大,待遇水平穩步提升。黨的十八大以來,多層次社會保障體系加快構建,社會保障水平穩步提高,各級黨委政府持續加大對公共服務和民生的支出。2018年,嘉興各級財政用于民生支出464.96億元,占一般公共預算支出的79.0%。2018年全市城鄉享受最低生活保障家庭1.79萬戶,保障人數2.88萬人,投入城鄉最低生活保障資金1.79億元。全市最低工資標準提高到1800元,最低生活保障標準提高到796元。全市基本養老、基本醫療保險參保人數分別達到303.62萬人和403.14萬人。作為國家醫養結合改革試點,居家養老服務照料中心實現城鄉社區全覆蓋。

(三)就業能力不斷提升。

新中國成立以來,嘉興市人口數量穩步增長,城區面積不斷擴大,城鎮化步伐不斷加快。2018年,全市年末戶籍人口360.44萬人,較1949年末增加 187.25萬人。隨著工業化進程的加快和全市城鄉統籌綜合配套改革試點、國家新型城鎮化試點等工作不斷推進,全市人口不斷向城鎮集聚,2018年,全市城鎮化率達到66.0%,高于全國平均水平6.4個百分點,相比1980年提高 54.2個百分點。新中國成立前,經濟凋敝,城鎮勞動力多數處于失業狀態。改革開放以來,隨著經濟發展和就業優先政策實施,我國就業總量大幅增加,大量農村富余勞動力向第二、三產業轉移。黨的十八大以來,“放管服”改革持續深入,就業形勢穩中向好。2018年,全市城鎮新增就業人數11.0萬人,城鎮登記失業率2.74%。

(四)環境質量顯著提升。

新中國成立特別是改革開放以來,全社會對環境保護和生態文明建設的認識不斷深化,生態文明建設扎實推進。從上世紀70年代末到本世紀初,隨著工業生產和城市發展規模擴大,我國生態環境日益嚴峻,社會各界對環境問題愈發重視。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態文明建設,把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局的重要內容,環境保護和生態文明建設進入了新的歷史發展時期。2018年,嘉興市區PM2.5平均濃度較上年下降7.1%,日空氣質量優良天數比例76.7%,比上年上升4.1個百分點。全市市控以上V類水質斷面實現“清零”,III類以上水質斷面達到41.1%,比上年提高2.7個百分點。新增改造綠化2.1萬畝,全市新建綠道40公里,讓全體居民共享發展成果。

     奮斗創造歷史,實干成就未來。新中國成立70年來,在中國共產黨的正確領導下,嘉興與全國一樣從落后封閉走向開放進步,從溫飽不足走向全面小康,從積貧積弱走向繁榮富強,人民生活發生的巨大變化舉世矚目。嘉興作為紅船精神起航地,在黨的帶領下,披荊斬棘,奮勇爭先,在經濟、社會、民生等方面取得了巨大的成果。今天,我們更要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,力同心,不斷奮斗,在實現中華民族偉大復興中國夢的路上開創嘉興發展的美好新篇章。

 


[1]城鎮居民人均可支配收入1996年及以前沒有調查全市數,用市區數替代。2003年及以前為人均生活費收入。

[2]2012年及以前為農村居民人均純收入,2013年城鄉一體化改革后為農村居民人均可支配收入。

[3]全市城鎮居民收支調查從1997年開始, 1996年及以前的全市城鎮消費數據均用市區調查數據替代。

[4] 1978年人均GDP按戶籍人口計算。

 


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